ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΗ ΜΙΣΘΩΣΗΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΜΕ ΑΥΘΑΙΡΕΣΙΕΣ

ΝΕΟΣ ΝΟΜΟΣ «ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΔΟΜΗΜΕΝΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ»
ΚΑΙ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΗ ΜΙΣΘΩΣΗΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΜΕ ΑΥΘΑΙΡΕΣΙΕΣ

Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο με την ονομασία «Έλεγχος και προστασία του δομημένου περιβάλλοντος» ταυτόχρονα μαζί με την Υπουργική Απόφαση για την παράταση ισχύος του προηγούμενου νόμου αυθαιρέτων Ν.4178/2013 για έναν ακόμη μήνα.

Το νέο νομοσχέδιο αποτελείται από τέσσερα τμήματα που είναι τα εξής:
Α.    Μηχανισμοί και μέσα ελέγχου της ποιότητας του δομημένου περιβάλλοντος.
Β.    Πλαίσιο δόμησης.
Γ.     Έλεγχος υλοποίησης χωρικού σχεδιασμού, κοινόχρηστοι χώροι και περιβαλλοντικό ισοζύγιο.
Δ.    Αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης.

---

Στο τμήμα Α γίνεται αναφορά για τη σύσταση Διεύθυνσης «Ελέγχου Δομημένου Περιβάλλοντος και Εφαρμογής Σχεδιασμού – Παρατηρητήριο», σε κάθε Περιφέρεια και θα αποτελεί όργανο αυτής, η οποία θα είναι αρμόδια για την παρακολούθηση, την καταγραφή, τον έλεγχο και τη λήψη μέτρων για την προστασία του δομημένου περιβάλλοντος και τη διασφάλιση ποιότητας αυτού. Οι αρμοδιότητές της θα είναι μεταξύ άλλων η δημιουργία της «Ηλεκτρονικής Πολεοδομικής Ταυτότητας Δήμων» και την παροχή οδηγιών για την αντιμετώπιση και πρόληψη της αυθαίρετης δόμησης. Επίσης στο Άρθρο 17 γίνεται αναφορά για τη σύσταση «Επιτροπής Εξέτασης Προσφυγών Αυθαιρέτων.
 
Το τμήμα Β αφορά τις οικοδομικές άδειες οι οποίες και κατηγοριοποιούνται και πλέον θα υπάρχει μια κατηγορία η οποία θα περιλαμβάνει εργασίες, για τις οποίες δεν θα απαιτείται οικοδομική άδεια. Εδώ βλέπουμε και τη χρήση του όρου Οικοδομική Άδεια ξανά, ενώ με το Ν.4030/2011 οι οικοδομικές άδειας είχαν μετονομαστεί σε Άδειες Δόμησης. Για πρώτη φορά θεσπίζεται η «Προέγκριση Οικοδομικής Άδειας», που στην ουσία πρόκειται για διοικητική πράξη που χορηγείται για την πιστοποίηση του δικαιώματος έκδοσης οικοδομικής άδειας. Έτσι θα έχουμε λοιπόν τις εξής κατηγορίες:
α)   Οικοδομική Άδεια
β)    Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας (με προϋπολογισμό έργου έως 25.000€)
γ)    Προέγκριση Οικοδομικής Άδειας
δ)    Γνωστοποίηση Εκτέλεσης Πρόσθετων Εργασιών
ε)    Έγκριση Εκτέλεσης Εργασιών
στ)  Έγκριση Εκτέλεσης Εργασιών Αποπεράτωσης Αυθαίρετης Κατασκευής
ζ)     Άδεια Αναθεώρησης
η)    Ενημέρωση Φακέλου Οικοδομικής Άδειας
 
Στο Άρθρο 30 γίνεται αναφορά των εργασιών για τις οποίες δεν απαιτείται Οικοδομική Άδεια, όπως εσωτερικών χρωματισμών, μικρών επισκευών, κατασκευή εστιών, φουρνών και τζακιών στους ακάλυπτους χώρους, κατασκευή πέργκολας κ.α.. Με τον προηγούμενο νόμο οι φούρνοι, τζάκια, εστίες θεωρούνταν κατασκευές που θα έπρεπε να εμφανίζονται στις οικοδομικές άδειες για να μην είναι αυθαίρετες και η τακτοποίησή τους απαιτούσε την καταβολή 500€ ως πρόστιμο.
 
Επίσης ένα από τα πιο ενδιαφέροντα αυτού του νόμου είναι η διαδικασία έκδοσης των αδειών, που θα γίνεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά με την έκδοση απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κάτι που έχει ανακοινωθεί εδώ και πολύ καιρό αλλά δεν ήταν έως σήμερα εφικτή η υλοποίησή του. Όπως ήταν αναμενόμενο η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου αποτελεί ξεχωριστό κεφάλαιο στο νόμο, αλλά θα τεθεί σε ισχύ με την υπογραφή Υπουργικής Απόφασης. Σημειώνεται ότι η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου υπάρχει από το 2010 με το Ν.3843, το γνωστό νόμο των ημιυπαίθριων χώρων, αλλά μέχρι σήμερα καμία κυβέρνηση δεν τόλμησε να την ενεργοποιήσει λόγω του πολιτικού κόστους.
 
Και πάμε στο τμήμα Δ που αφορά τα αυθαίρετα. Από τις πιο σημαντικές αλλαγές σε σχέση με τον προηγούμενο νόμο είναι η μείωση των παραβόλων και ενδεικτικά για αυθαίρετα έως 100,00τμ το παράβολο θα είναι 250€. Έτσι θα δίνεται η δυνατότητα να μπορούν να ενταχθούν στο νόμο με μικρό αρχικό κόστος οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων. Το υπόλοιπό ποσό δύναται να εξοφληθεί σε δόσεις. Ο αριθμός των δόσεων αυξάνεται από 60 που ήταν και ο μέγιστος αριθμός στις  80 δόσεις, που συνεπάγεται μείωση του ποσού της δόσης.
 
Άρθρο 82 – Απαγόρευση δικαιοπραξιών σε ακίνητα με αυθαίρετες κατασκευές ή πολεοδομικές παραβάσεις.
Και φτάνοντας στο Άρθρο 82 θα διαβάσουμε στη παρ.1β) ότι «Δεν επιτρέπεται η μίσθωση και παραχώρηση ακινήτων στα οποία έχει εκτελεστεί αυθαίρετη κατασκευή ή έχει εγκατασταθεί αυθαίρετη αλλαγή χρήσης,…». Δηλαδή πλέον δεν θα επιτρέπονται μισθώσεις ακινήτων χωρίς τη γνωστή βεβαίωση μηχανικού. Τολμηρή η σημερινή κυβέρνηση να προχωρήσει σε μια τέτοια κίνηση και να συμπεριλάβει και τις μισθώσεις στο νομοσχέδιο! 
Όπως είναι γνωστό και από τον προηγούμενο νόμο που είναι ακόμα σε ισχύ, ότι σε όλες τις δικαιοπραξίες εν ζωή είναι απαιτούμενη η βεβαίωση μηχανικού. Με το νόμο αυτό όμως προστίθεται και η δωρεά αιτίας θανάτου, στις πράξεις που απαιτείται βεβαίωση μηχανικού.
 
Εν αναμονή λοιπόν της ψήφισης του Νόμου και δημοσίευσής του στη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Βρατσίδας Χρήστος
Πολιτικός Μηχανικός Α.Π.Θ.